县发改局立足本职，认真贯彻落实全会精神

　　县委十一届七次全会把“统一思想，凝聚力量，切实把工作重心转移到产业发展上来”作为本次会议的主题，重点突出，切中要害，有很强的针对性和实效性，更充分体现了县委、县政府团结和带领全县人民加快推进产业发展，努力实现全县经济社会全面进步的信心和决心。发展改革局作为全县经济综合部门，承担着“制定规划、研究战略、宏观调控、综合平衡、审批项目、管理投资、体制改革、协调服务”的重要职能，推进产业发展，责无旁贷，责任重大，使命光荣。

　　今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，重点项目建设进展顺利（全县开工建设投资百万元以上各类重点项目245项，计划总投资273.3亿元，自开工以来累计完成投资84.38亿元，1-6月份完成投资52.1亿元，完成年计划的58%，同比增长39.2%），省级重点项目争取工作取得历史性突破（全县列入第一批省重点项目9个，总投资61.6亿元，位于全市前列，申报第二批3个省重点项目全部通过省重点办预批，位居全市之首），中央投资项目争取工作实现开门红（今年上半年全县争取城市生活垃圾无害化处理厂、自来水公司配水管网项目等国债资金1700万元，占省下达我市该类国债资金的52%，累计争取开工项目国债资金达5700万元）。重点项目谋划前期工作扎实推进（倍受全县瞩目的热电厂、钢板桩、干熄焦、首钢特钢、北汽福田、核电、综合物流等一大批重点项目前期工作取得了突破性进展）。　

　　在上半年工作的基础上，下一步，发改局将按照本次会议的整体安排部署，充分发挥参谋部、项目库、协调部、信息源的作用，认真履职尽责，推进产业发展。

　　一、加强战略研究，突出规划在产业发展中的指导作用

　　坚持规划先行，在制定国民经济和社会发展年度计划和长远规划时，突出产业发展，提升产业层次，注重与土地利用总体规划、城镇总体规划、县域空间布局规划、生态环境建设等规划相衔接，形成协调配套推进产业发展的规划体系。调整国民经济指标体系，合理制定经济社会发展目标，从规划引导、指标考核等方面有效推进产业发展。截止目前，我县现代产业体系规划经几轮的修改完善已完成报批稿，待程序走完后正式实施。加紧谋划“十二五”规划，把推进产业发展作为“十二五”规划的核心，结合产业政策，结合采选企业转型，结合产业园区（工业聚集区）建设谋划重大产业支撑项目，加强与国家、省市对口部门的沟通衔接，及时掌握国家、省市各项规划的编制思路和动态，争取更多产业支撑项目纳入省市乃至国家规划盘子。

　　二、狠抓重点项目，加快建设一批重大产业支撑项目

　　围绕产业结构调整和转变经济发展方式，抓紧推进现有钢铁、装备制造、农业产业化、重大基础设施、旅游、市场物流等项目建设步伐。做大做强龙头企业，理清填补产业链缺失环节，着力延伸产品深加工领域，快速跟进产业协作配套空间。力争在“十二五”期间，实施重大产业支撑项目投资300亿元，总投资10亿元以上的大项目10个以上，总投资50亿元以上的大项目3个以上。近期，加快实施太阳能玻璃基片、瑞兆激光修复、津西TRT发电、友利焦化热电联产、燕东化工、凿岩钎具、奥迪爱铸造加工、京秦高速迁西支线、唐承铁路二期、京建线大修工程、太平寨至新三抚线升级改造、景忠山万松禅院、青山关三期、五虎山度假别墅、综合物流中心等项目，确保项目早日投产达效，奠定产业发展坚实基础。

　　三、研究把握政策，抓好重大项目谋划储备

　　着眼加快经济发展方式转变、推进结构调整和产业升级，瞄准国家产业政策和投资方向，抓紧谋划一批产业链条长、带动能力强、成长性能好、主导未来市场增长极、支撑城市综合服务功能的大项目、好项目。要抓好“十二五”前期项目的谋划和对接工作。重点谋划100个1000万元以上项目，争取纳入市前期项目库进行管理，并推进一批重点前期项目进入可研阶段。目前，国家、省市“十二五”规划即将进入正式起草阶段，我们也将数次赴省市发改委汇报衔接规划和项目工作。结合编制我县“十二五”规划，我们将于近日邀请10所高等院校100名专家赴迁，结合迁西实际谋划包装100个项目，即“111工程”活动，充实我县项目库建设，为我县“十二五”期间重点项目建设奠定坚实基础。

　　四、积极协调服务，努力破解产业发展难题

　　千方百计推进项目前期工作，县内审批手续提供绿色通道，实施并联审批，限时办结；需国家、省市审批的，成立专门小组，抽调精干人员，全力以赴跑办。对重点在建项目，进行全方位督导协调，及时处理解决项目建设中出现的问题。对列入年度计划尚未开工的项目，逐一查找原因，协调落实建设条件，促其尽快开工建设。对谋划项目要抓紧考察调研，落实相关保障要素，促其尽快进入前期工作。切实加强对跑办项目的督导检查，真正做到已批准的项目早开工，在建项目早建成，前期项目快推进。创新思路，探索方法，千方百计破解土地和资金制约。创造条件，完善手续，努力使更多项目挤入省重点盘子，多争取用地指标；建立重点项目资本金制度，对重点项目，整合现有可支配财力，从财政上给予重点支持；及时向国家、省市发改委申报和衔接2011年中央投资备选项目，完善项目相关手续，争取更多的中央资金支持。